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國(guó)禎環(huán)保成功協(xié)辦“城市排水PPP模式健康發(fā)展及案例實(shí)踐”專題研討會(huì)
| 6月11日，由中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇、E20環(huán)境平臺(tái)、中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合主辦，安徽國(guó)禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)禎環(huán)保”）獨(dú)家協(xié)辦的“城市排水PPP模式健康發(fā)展及案例實(shí)踐”專題研討會(huì)在合肥成功召開(kāi)，本次研討會(huì)得到了安徽省發(fā)改委、合肥市發(fā)改委、合肥市排水管理辦公室的大力支持。 國(guó)家發(fā)展改革委投資司李澤正博士出席會(huì)議并做了專題報(bào)告，中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司研究中心主任&中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇秘書(shū)長(zhǎng)李開(kāi)孟、中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)主任楊向平以及國(guó)禎環(huán)保董事長(zhǎng)王穎哲分別做了主旨發(fā)言，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、安徽省領(lǐng)導(dǎo)、PPP咨詢機(jī)構(gòu)、科研院所及企業(yè)代表近300人參加了研討會(huì)。 
▲大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
研討會(huì)從PPP政策導(dǎo)向與機(jī)遇、排水市場(chǎng)化與PPP模式的合肥經(jīng)驗(yàn)等角度進(jìn)行了專業(yè)性的縱深研討，國(guó)禎環(huán)保作為城市排水“合肥經(jīng)驗(yàn)”的典型代表，憑借20多年扎實(shí)的“技術(shù)+服務(wù)+運(yùn)營(yíng)”綜合實(shí)力和積極進(jìn)取的開(kāi)拓精神贏得了政府和專家們的高度認(rèn)可，一致認(rèn)為本次研討會(huì)選擇在合肥召開(kāi)意義重大，一致表示國(guó)禎環(huán)保作為中國(guó)城市排水市場(chǎng)化的先驅(qū)對(duì)整個(gè)排水行業(yè)PPP的推動(dòng)作用明顯。 當(dāng)前，國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展臺(tái)階，PPP由原來(lái)的“蜂擁而上”的大熱期而逐步回冷進(jìn)入規(guī)范期，業(yè)內(nèi)各種觀點(diǎn)雜陳，尤其是財(cái)政部92號(hào)發(fā)文，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本參與以來(lái)，民營(yíng)環(huán)保企業(yè)進(jìn)退兩難，新形勢(shì)下如何進(jìn)行排水行業(yè)PPP市場(chǎng)化的持續(xù)健康發(fā)展？提升水環(huán)境質(zhì)量，有哪些值得借鑒和參考的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？未來(lái)，民營(yíng)環(huán)保企業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展？國(guó)禎環(huán)保董事長(zhǎng)王穎哲、總經(jīng)理石小峰及首席科學(xué)家侯紅勛，以點(diǎn)帶面，從行業(yè)及企業(yè)的整體發(fā)展脈絡(luò)、排水市場(chǎng)化PPP模式實(shí)踐以及污水項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效等角度全方面多維度的進(jìn)行了深入淺出的分享，給與會(huì)代表帶來(lái)了一場(chǎng)PPP的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的知識(shí)盛宴。 
▲國(guó)禎環(huán)保董事長(zhǎng)王穎哲先生做主旨發(fā)言
王穎哲董事長(zhǎng)做了“PPP模式對(duì)中國(guó)污水處理的貢獻(xiàn)——從合肥最早的污水廠特許經(jīng)營(yíng)朱磚井項(xiàng)目說(shuō)起”的專題報(bào)告，他表示，合肥是一個(gè)非常講究創(chuàng)新的城市，政府非常專業(yè)，同時(shí)合肥也是一個(gè)沒(méi)有點(diǎn)本事很難掙錢的城市，因?yàn)樗鼘?duì)于企業(yè)生存的專業(yè)度有非常高標(biāo)準(zhǔn)的要求，而國(guó)禎環(huán)保是從市場(chǎng)拼殺中成長(zhǎng)出來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，甘于奉獻(xiàn)并膽大心細(xì)，這正好符合了當(dāng)期政府的環(huán)保需求，在這樣的土壤中，才能于2001年，在整個(gè)污水市場(chǎng)化還未開(kāi)啟時(shí)，便醞釀出了安徽省第一例民營(yíng)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)BOT項(xiàng)目——朱磚井項(xiàng)目。 王穎哲董事長(zhǎng)指出“這是一個(gè)意義非凡的開(kāi)拓性項(xiàng)目，國(guó)禎環(huán)保進(jìn)行了融資創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押項(xiàng)目融資先河，為行業(yè)內(nèi)PPP模式投資運(yùn)營(yíng)采用特許權(quán)質(zhì)押貸款起到了示范和推動(dòng)作用。”同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)禎環(huán)保PPP模式下專業(yè)化社會(huì)資本為項(xiàng)目的建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期均帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也為企業(yè)培養(yǎng)出了多層次的管理人才。 
▲國(guó)禎環(huán)保董事長(zhǎng)王穎哲
而對(duì)于PPP模式的幾點(diǎn)思考，王穎哲董事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持PPP市場(chǎng)化方向，發(fā)揮社會(huì)資本軟實(shí)力，發(fā)揮社會(huì)資本的專業(yè)化能力與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引入資本方，并組成聯(lián)合體，解決資本金問(wèn)題。作為水資源綜合利用服務(wù)商，國(guó)禎環(huán)保堅(jiān)持致力于提供投融資、研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、設(shè)備集成、運(yùn)營(yíng)管理的一站式六維服務(wù)，王穎哲董事長(zhǎng)堅(jiān)信創(chuàng)新是發(fā)展的源動(dòng)力，國(guó)禎環(huán)保由20年前的一顆小種子，慢慢在合肥生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果，腳踏實(shí)地，未來(lái)必將長(zhǎng)成一棵參天大樹(shù)。 國(guó)禎環(huán)?？偨?jīng)理石小峰參與“排水市場(chǎng)化與PPP模式的合肥經(jīng)驗(yàn)”的專題圓桌對(duì)話。在與主持人——中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇副秘書(shū)長(zhǎng)劉世堅(jiān)的互動(dòng)對(duì)話中，石小峰總經(jīng)理提出，合肥作為“魅力城市”享有“大湖名城 創(chuàng)新高地”的美譽(yù)，市政公用行業(yè)市場(chǎng)化方面始終走在國(guó)內(nèi)的前列，國(guó)禎環(huán)保多個(gè)創(chuàng)新的環(huán)保PPP項(xiàng)目引領(lǐng)了國(guó)內(nèi)市政公用行業(yè)的進(jìn)程。 在談及運(yùn)營(yíng)導(dǎo)向下DBO模式的實(shí)踐探索時(shí)，石小峰總經(jīng)理精準(zhǔn)闡述了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明DBO是一種非常好的項(xiàng)目模式：第一，DBO可以較好地解決資金問(wèn)題，第二，DBO看重服務(wù)創(chuàng)新，而非僅僅融資創(chuàng)新，第三，DBO對(duì)責(zé)任邊界開(kāi)始明確，能充分發(fā)揮各項(xiàng)資源的利用效率，同時(shí)，DBO的合同期不是很長(zhǎng)，一般在3—5年，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。由國(guó)禎環(huán)保設(shè)計(jì)——建設(shè)——運(yùn)營(yíng)的“合肥市巢湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目”、“合肥市望塘污水處理廠改建DBO項(xiàng)目”都取得了政府、社會(huì)資本以及企業(yè)三方的多贏效果。國(guó)禎環(huán)保站在客戶角度考慮整個(gè)項(xiàng)目的全生命周期，遇到問(wèn)題就解決，他相信PPP的道路是曲折的，前途是光明的。 
▲左二為國(guó)禎環(huán)?？偨?jīng)理石小峰先生
▲國(guó)禎環(huán)?？偨?jīng)理石小峰
國(guó)禎環(huán)保首席科學(xué)家侯紅勛博士參與“污水項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、績(jī)效與監(jiān)管付費(fèi)”的專題研討，侯紅勛博士參與了“巢湖流域標(biāo)準(zhǔn)”以及“安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)”等多項(xiàng)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。他指出，提高污水處理的標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的，中國(guó)的污水處理費(fèi)太低，相對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有很大的提升空間。 國(guó)禎環(huán)保一直非常注重技術(shù)研發(fā)，多次參與“國(guó)家十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目課題及“十二五”重大水專項(xiàng)課題，在技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)管理方面積累了豐富的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，績(jī)效考核是非常好的指揮棒，好的績(jī)效考核可以指引技術(shù)和資本的發(fā)展方向。他預(yù)測(cè)，未來(lái)的污水付費(fèi)機(jī)制將結(jié)合環(huán)境質(zhì)量，例如依據(jù)小流域治理和斷面達(dá)標(biāo)等方面來(lái)付費(fèi)。同時(shí)，他分析，做好頂層設(shè)計(jì)非常重要，未來(lái)以“城市”或以“小流域”為單元的績(jī)效考核，與系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的各個(gè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)都要計(jì)入，這樣才能使整個(gè)環(huán)境效益最好。 
▲右一為國(guó)禎環(huán)保首席科學(xué)家侯紅勛博士
▲國(guó)禎環(huán)保首席科學(xué)家侯紅勛博士
據(jù)悉，國(guó)禎環(huán)保助力本次專題研討會(huì)，特別為各位領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)嘉賓精心安排了三個(gè)極具代表性的PPP項(xiàng)目參觀考察，全面分享“國(guó)禎經(jīng)驗(yàn)”，以期給PPP排水領(lǐng)域市場(chǎng)化創(chuàng)新注入新的動(dòng)力。 
▲參會(huì)代表聚精會(huì)神聽(tīng)報(bào)告
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